Publicado el miércoles 24 de abril del 2024

¿Es lo mismo una Parte que un país? ¿Qué hace la presidencia de las COP? ¿Quiénes son los paladines de alto nivel? Te presentamos a los actores más relevantes de las cumbres del clima

Las cumbres del clima son eventos clave en la agenda internacional donde líderes, negociadores y expertos se reúnen para abordar los desafíos del cambio climático y promover la acción global. Con una variedad de actores involucrados, es importante comprender quién desempeña qué papel en estos encuentros. Descúbrelo en la siguiente guía:

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Participantes en las conferencias sobre el cambio climático

Secretaría de la CMNUCC

La Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) es el órgano administrativo encargado de apoyar y facilitar las negociaciones y actividades relacionadas con el cambio climático. Está dirigida por un Secretario Ejecutivo y brinda apoyo logístico y técnico a las COP y otros órganos subsidiarios.

Presidencia de la COP

La presidencia de la Conferencia de las Partes (COP) es un puesto rotativo ocupado por el país anfitrión durante un año. Rota entre las cinco regiones reconocidas de la ONU; es decir, África, Asia, América Latina y el Caribe, Europa central y oriental y Europa occidental y otras. La presidencia supervisa las negociaciones y facilita el consenso entre las Partes. Además, coordina la agenda de la COP y preside las sesiones plenarias. Por todo ello, desempeña un papel crucial en el éxito y la organización de la conferencia.

Las Partes

Las Partes hace referencia a los 198 países que han ratificado la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y, por lo tanto, tienen derecho a participar en las negociaciones de la COP y a tomar decisiones. Cada Parte tiene su propio conjunto de intereses y prioridades, lo que puede influir en las negociaciones y en la dirección de la acción climática global. Aunque cada Estado cuenta por un voto y el consenso es la norma, también están las coaliciones entre países que existen fuera de la COP (tal como la UE, el G77, AILAC y la OPEP) para intentar reunir más votos para la misma causa.

Grupos de negociación

Los grupos de negociación son foros formales donde las Partes discuten y negocian cuestiones específicas relacionadas con el cambio climático, como mitigación, adaptación, financiación y transferencia de tecnología. Estos grupos están dirigidos por co-presidentes designados y trabajan para alcanzar consensos sobre textos y decisiones.

Paladines de alto nivel (high level champions o HLC)

Nominados por la Presidencia entrante y saliente de cada COP, son actores de alto nivel cuyo trabajo es la movilización de actores no estatales en la lucha contra el cambio climático a través de diferentes iniciativas. Brindan visibilidad política a la conferencia y puede influir en la voluntad política para abordar el cambio climático a nivel nacional e internacional.

Observadores

Las entidades que asisten a las cumbres como observadores lo hacen a través de una acreditación oficial que la CMNUCC da a las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las organizaciones intergubernamentales (OIG). Todas ellas se organizan en grupos flexibles con intereses o perspectivas diversas pero ampliamente agrupadas, llamados distritos electorales, para tener más poder de incidencia. Los nueve distritos electorales son:

  • ONG empresariales e industriales (BINGO)
  • ONG medioambientales (ENGO)
  • Agricultores, organizaciones de pueblos indígenas (IPO)
  • Gobiernos locales y autoridades municipales (LGMA)
  • ONG independientes y de investigación (RINGO)
  • ONG sindicales (TUNGO )
  • Mujeres y Género
  • ONG Juveniles (YOUNGO)

Organizaciones internacionales

Varias organizaciones internacionales desempeñan un papel importante en las cumbres del clima, proporcionando asesoramiento técnico, financiación y apoyo a los países en la implementación de acciones climáticas. Entre estas se encuentran el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM).

Medios de comunicación

Aunque no intervienen en las negociaciones, los medios de comunicación desempeñan un papel crucial en la cobertura y difusión de información sobre las COP. Durante estos eventos, proporcionan una plataforma para informar al público sobre los desarrollos en las negociaciones, los compromisos de los líderes mundiales y las iniciativas de la sociedad civil con: 

  • Cobertura en tiempo real
  • Análisis y contexto
  • Monitoreo de compromisos
  • Sensibilización pública
  • Impulso de la acción climática