Transparencia, accesibilidad, responsabilidad y credibilidad en la COP29
Los compromisos y promesas de acción recogidos en las cumbres del clima requieren un monitoreo efectivo.
Para que los compromisos que se consideran en las cumbres del clima, también en esta COP29, estén alineados con los objetivos del Acuerdo de París y tengan en cuenta el límite de 1,5 ºC deben estar respaldados por procesos de transparencia y verificación. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) ha establecido diferentes mecanismos para monitorear el progreso de los Estados Partes y de los actores no gubernamentales.
Son instrumentos que se encuentran en el centro del proceso. Y en Bakú, adquieren importancia en pleno proceso de revisión de los planes climáticos de los países (a través de sus contribuciones nacionales determinadas, NCD).
Fuente: Equipo AmbiciónCOP.
Los compromisos de los Estados en el centro de la acción.
El primer Balance Mundial presentado en Dubái el año pasado subrayó la importancia de aumentar la ambición climática. Y esta necesidad debe ser integrada en las nuevas contribuciones nacionales determinadas que los países deben presentar a la CMNUCC antes de que finalice febrero de 2025.
La Troika de Presidencias de la COP28, COP29 y COP30 tienen el mandato de incrementar la ambición para llegar a Brasil, en 2025, con una proyección de aumento de temperatura más cercana al límite del 1,5ºC, teniendo en cuenta que las proyecciones actuales señalan un aumento de 2,9 ºC.
La CMNUCC recoge las contribuciones presentadas en su registro, que se puede revisar en el siguiente enlace.
En el proceso, los países también deben presentar cada dos años informes bienales de transparencia (BTR) cuyo plazo finaliza el 31 de diciembre de 2024. Los BTR deben incluir información sobre los informes de los inventarios nacionales (NIR), los avances en el cumplimiento de las NDC, las políticas y medidas, los impactos del cambio climático y la adaptación, los niveles de apoyo financiero, de transferencia de tecnología y de creación de capacidad, las necesidades de creación de capacidad y las áreas de mejora.
Solo ocho países han presentados sus informes, cinco en los últimos días (destacando por sus emisiones Japón, España, Países Bajos y Turquía).
La CMNUCC recoge la presentación de los informes bienales de transparencia en el siguiente enlace.
Acción de actores no gubernamentales, un esfuerzo paralelo.
La acción climática no depende únicamente de los actores gubernamentales. Durante la COP29 se esperan anuncios que aumenten la ambición de los compromisos climáticos de diversos actores no gubernamentales (regiones, municipos, empresas, secrtor financiero, organizaciones de la sociedad civil, etc.).
El desarrollo de estas acciones no tiene, todavía, un proceso de validación equiparable al de los Estados, ni tampoco herramientas de monitoreo definidas para la diversas de actores, sectores y tipos de acciones.
Pero el Portal de Acción Climática Global de la CMNUCC permite, de alguna manera, identificar los esfuerzos de los actores no gubernamentales a través de un registro de compromisos climáticos. En la COP29, esta plataforma cumple 10 años. El portal está en un proceso de rediseño para fortalecer el reconocimiento de los actores climáticos y la movilización de nuevos en un proceso para acelerar la ambición.
Para apoyar el proceso, en su aniversario, se ha anunciado que el portal va a unirse a Race to Zero generando, a través de un canal único, el reconocimiento de NN.UU. de la acción hacia la neutralidad climática de los actores no gubernamentales.
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