Las próximas 48 horas son esenciales para lograr una resolución que permita hacer frente de forma efectiva a la emergencia climática. Las posiciones están enfrentadas en la eliminación -phase out- o reducción -phase down- del uso de los combustibles fósiles. Así las cosas, el objetivo es también alcanzar no solo un compromiso sino también plasmar sobre el papel la fórmula que permita mantener vivo el límite de calentamiento en 1,5ºC.

En su aparición hoy ante la prensa, el presidente de la COP28, Sultán Al Jaber, se ha mostrado con “mucha confianza” en que esta cumbre implicará “una transformación”, que permitirá mantener el objetivo de no rebasar los 1,5 ºC de calentamiento global. No obstante, sus palabras indican que el consenso podría encontrarse en un texto que se decante por un descenso progresivo, de forma ordenada y equitativa, del uso de los combustibles fósiles. Una opción que lograría la aceptación, según se deduce de las palabras de Al Jaber, de países como China y Rusia.

Esta opción, el descenso progresivo -phashing down-, no reflejaría la palabra eliminación gradual -phashing out- por el que presiona la Unión Europea. El comisario Wopke Hoekstra ha explicado que existen grandes diferencias entre las posiciones de los países y que se está buscando el camino de en medio, si bien “no podemos negociar con lo que la ciencia nos dice”, en referencia a que para alcanzar el máximo de 1,5 ºC es necesario optar por la eliminación de los combustibles fósiles, y no la reducción gradual. “Pero es algo que no puedes hacer de un día para otro”, ha añadido, ante la dificultad que se presenta para poder incluir en el texto el “phasing out”.

Los representantes de la Comisión Europea han indicado la importancia de fijar las metas, recortar las emisiones un 45% en 2030 y un 60% en 2035, y cómo lograrlo, triplicando las energías renovables, duplicando la eficiencia energética, y actuando sobre los combustibles fósiles, junto con sistemas de captura de carbono. Esta última tecnología sería aplicable en los casos donde no es posible evitar emisiones (como la industria del acero) y no tanto como uso para la industria de los combustibles fósiles, que está proponiendo esta tecnología como fórmula para poder seguir con su actividad.

La Comisión Europea ha destacado también que sus países miembros han contribuido con más de la mitad de las contribuciones que se han comprometido al fondo de pérdidas y daños, y ha reclamado a los países más contaminantes que hagan sus aportaciones para “establecer una mayor confianza”.

Varias organizaciones han presentado una declaración sobre el Derecho a las Reparaciones Climáticas. Algunas organizaciones observadoras han remitido desde la COP28 un comunicado oficial a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, analizando la decisión y estructura que ha sido dada al Fondo de Daños y Pérdidas desde una perspectiva de los Derechos Humanos y la Justicia.

La declaración, que puede ser apoyada por organizaciones y personas a título individual, reitera a las partes de la CMNUCC que “las comunidades y personas tenemos derecho a las Reparaciones Climáticas y que es su obligación garantizar nuestros Derechos Humanos”.

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El secretario ejecutivo de la CMNUCC, Simon Stiell, para quien "la COP28 debe generar un gran cambio", ha llamado a que las partes se comprometan no solo en qué deben hacer, sino también en cómo van a hacerlo. “Todas las tecnologías y herramientas existen. Esta semana los negociadores deben ponerse de acuerdo para ponerlos a trabajar”, ha dicho. “Esta semana no quiero ver desvíos y tácticas políticas que mantengan como rehén la ambición climática. Insto a todos los ministros y negociadores a pensar de forma innovadora. La acción climática necesita ese cambio de paradigma”.

Según el presidente de la COP28, los éxitos que se están alcanzando en esta cumbre responden a que los ocho mediadores que ha designado trabajan ya desde hace más de seis meses, antes de la PreCOP de Bonn, en alcanzar un consenso entre los países.

Los ocho ministros que intermedian en las negociaciones son:

• Global Sotcktake (Balance Global de la acción climática): Barbara Creecy, Ministra de Bosques, Pesca y Medio Ambiente de la República de Sudáfrica y Dan Jorgensen, Ministro de Cooperación para el Desarrollo y Ministro de Política Climática Global de Dinamarca.
• Mitigación: Gracia Fu, Ministro de Sostenibilidad y Medio Ambiente de Singapur yEspen Barth-Eide, Ministra de Asuntos Exteriores de Noruega.
  Adaptación: Maisa Rojas, Ministra de Medio Ambiente Chile y Jennifer Mc Allister, Ministra adjunta de Cambio Climático y Energía de Australia.
• Implementación: Yasmin Fouad, Ministra de Medio Ambiente, Ministerio de Medio Ambiente de Egipto y Steven Guilbeaut, Ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá.

“El presidente ha hecho un extraordinario trabajo pero no puede alcanzar solo los resultados, todas las partes han de comprometerse  y moverse.  Hagamos esta COP la más importante desde París", ha dicho el Ministro de Políticas Climáticas de Dinamarca que trabaja en la mediación en el Global Stocktake, Dan Jorgesen. Todos los mediadores han indicado que trabajan para alcanzar los mejores resultados.

No obstante, la Ministra de Medio Ambiente Chile, Maisa Rojas, ha remarcado que el trabajo en adaptación no avanza, “no contamos ni con un borrador”. Frente a los pocos avances en adaptación, tanto la ministra de Noruega que media en mitigación como el ministro de Medio Ambiente y Cambio Climático de Canadá, mediador en Implementación, han afirmado lo mejor para trabajar en adaptación y en pérdidas y daños es emplearse al máximo en mitigación, para no tener que invertir más en afrontar los estragos del cambio climático. Algo de lo que está en absoluto desacuerdo el Sur Global.

La ministra de Medio Ambiente de Sudáfrica y facilitadora en la negociación del Balance Global que evalúa y marca el camino de los países en la lucha contra el cambio climático (Global Stocktake), Barbara Creecy, ha afirmado que el documento se entregará asegurando que los países puedan preparar sus nuevas contribuciones en la reducción de emisiones (NDC) conociendo donde están y cómo deben moverse. Pero, ante todo, estableciendo una cooperación internacional que asegure la equidad en cada uno de los campos de actuación.

Seguir el estado de las negociaciones al comienzo de la segunda semaba: ver artículo

Precisamente, ante la dificultad de consensuar la palabra eliminación, cada vez son más las voces que reclaman un cambio en el proceso de negociación de las COP, ya que ahora el texto final solo se aprueba con el acuerdo de todas las partes, que representan a 198 países.

Declaración de Johan Rockström, Director adjunto del Instituto de Potsdam para la Investigación del Impacto Climático (Alemania) y miembro del ISC.